美国想把拖欠世卫会费转缴联合国,美将向世卫补交会费

美国拖欠世卫8000万美元会费要赖账

美国政府已告知联合国秘书长古特雷斯将退出世卫组织，并明确表示不偿还拖欠的8000万美元会费，这一行为引发国际社会广泛批评。以下从事件背景、国际规则、国际反应和潜在影响四个方面展开分析：退出程序与会费规则根据世卫组织规定，成员国退出需提前一年通知（美国于2020年7月通知，2021年7月生效），且必须结清所有拖欠会费。

提前一年书面通知：美国已于2020年7月正式通知联合国秘书长，计划于2021年7月退出，符合程序要求。结清所有欠款：美国拖欠的会费包括2019财年约1800万美元和2020财年约6200万美元，总计约8000万美元。若未结清，世卫组织有权拒绝其退出申请。

美国确实存在拖欠世卫组织会费并试图赖账的行为，具体说明如下：宣布退出世卫并需补缴欠款：今年7月，美国正式宣布将于明年退出世卫组织。按照相关规定，美国在退出前须补缴当前财年拖欠世卫的款项，这一欠款金额达8000万美元。这表明美国在退出程序上有明确的财务清算要求，而补缴欠款是其应尽的国际义务。

拖欠会费与“赖账”：美国不仅频繁“退群”，还存在拖欠会费甚至“赖账”的行为。例如，美国拖欠世卫组织8000万美元会费，包含2019财年拖欠的大约1800万美元以及2020财年拖欠的大约6200万美元，且宣布不打算偿还，称这些资金将被重新安排给联合国以支付美国在联合国的定期会费。

近日，美国副助理国务卿库克表示，将把拖欠世卫组织的8000万美元会费调配至联合国，作为联合国会费缴纳。但是据总台记者调查，美国世卫组织欠费远不止这个数字，且其联合国会费更处于长期拖欠状态。

经济政策对比：中国逆周期调控的差异化路径美国政策透支信用：特朗普政府为连任采取短期刺激（如减税、贸易战），但疫情中财政刺激（2万亿美元）导致债务占GDP比重突破130%，美联储资产负债表扩张至7万亿美元，削弱长期政策公信力。

如何看待美国退群

〖壹〗美国选择“退群”的核心原因是推行“美国优先”的单边主义，这背后有多重因素。首先，美国试图逃避国际义务。美国以“不再符合美国利益”为由，将国际组织视为工具，秉持“合则用、不合则弃”的态度。其只追求制定规则的特权，而拒绝承担相应责任，本质是极端利己主义的体现。

〖贰〗支持者认为“退群”维护国家主权，反对者则批评其损害国际声誉与长远利益。其五，潜在损害美国自身利益。长期退出国际规则制定可能导致边缘化，例如退出贸易协定使美国企业失去市场准入，被迫接受不利规则。未来走向：调整与回归并存美国“退群”行为反映其重新审视全球角色与责任的趋势，但外交政策具有阶段性特征。

〖叁〗美国“退群”的核心原因是“美国优先”理念下的利益权衡，具体如下：维护霸权与单边主义：美国把国际组织当作服务自身霸权的工具。当国际组织的规则不能满足其单边诉求，比如对美国行动形成约束或者稀释其话语权时，美国就会以“不符合利益”为借口退出，以此摆脱多边机制的制约，继续推行其霸权与单边主义政策。

〖肆〗美国选择退群主要基于经济利益、霸权维护和国内政治三方面考量，核心目的是摆脱国际规则约束、节省开支并重塑有利于自身的国际秩序。 经济利益考量美国在国际组织中承担着较高比例的会费，比如联合国经常预算的22%和世界卫生组织约16%的会费份额，每年需要支付巨额资金。

〖伍〗美国“退群”的核心动因是维护“美国优先”利益，具体原因如下：一是国内政治与选举算计。美国部分政客为了迎合保守派选民对“全球化剥削”的不满，将国际组织污名化为“反美工具”，例如称联合国教科文组织“偏袒巴勒斯坦”。

拖欠世卫组织会费不交了!美国要赖账,有没有办法治它?

〖壹〗美国拒交拖欠世卫组织会费的行为缺乏正当性，国际社会可通过道德谴责、国内舆论施压、强化国际合作共识及制度性反制等手段约束其行为，但直接强制执行存在现实困难。

〖贰〗美国确实存在拖欠世卫组织会费并试图赖账的行为，具体说明如下：宣布退出世卫并需补缴欠款：今年7月，美国正式宣布将于明年退出世卫组织。按照相关规定，美国在退出前须补缴当前财年拖欠世卫的款项，这一欠款金额达8000万美元。这表明美国在退出程序上有明确的财务清算要求，而补缴欠款是其应尽的国际义务。

〖叁〗美国政府已告知联合国秘书长古特雷斯将退出世卫组织，并明确表示不偿还拖欠的8000万美元会费，这一行为引发国际社会广泛批评。

〖肆〗将缴费作为政治武器美国长期将国际组织会费视为外交杠杆，通过“付费”或“扣费”奖励“听话”行为或惩罚“不听话”行为。当世卫推动《大流行病协定》等规则（如强化疫情信息共享义务）时，美国认为这些规则“捆住手脚”，便以拖欠会费威胁其改革方向，试图主导议程。

〖伍〗这种欠费状况并非首次出现，往往与美国国内政治议程，特别是国会拨款程序的延迟或附加条件有关。欠费直接影响联合国的现金流，可能导致一些项目资金短缺或延迟支付。世界卫生组织方面，美国同样是会费的主要分摊国。不过关于世卫组织的欠费数据，目前公开信息中还没有2026年的明确数字。

〖陆〗美国暂停向世卫组织缴纳会费给出的理由是：世卫组织没有及时分享疫情信息，没有及时提供防疫政策建议，没有及时宣布“全球大流行”等。然而，实际情况是世卫组织在疫情中不仅做到了尽职尽责，而且得到世界各国和国际组织的普遍认可和高度赞誉。美国甩锅世卫组织、不缴会费，主要是为了转移国内视线。

特朗普缴纳世卫会费反复“横跳”,中方呼吁各国履行财务义务

中方在5月15日呼吁各国诚实履行对联合国的财政义务，特别指出有支付能力的国家应尽快补足未交款项，虽未直接点名，但暗指拖欠会费最多的美国。同时，特朗普在世卫组织会费问题上反复无常，先考虑大幅削减资金支出，后又未明确决定是否继续缴费，本质是想转移矛盾、拉拢世卫组织，但美国已难重现往日影响力。

美国总统特朗普于18日表示，若世界卫生组织在未来30天内未进行“实质改进”，美国将终止对其缴费，并重新考虑是否留在世卫组织内。特朗普在给世卫组织总干事谭德塞的信件中做出了这一威胁，并在推特上公布了信件内容。第73届世界卫生大会以视频会议方式于18日开幕，多国领导人和代表对世卫组织表示支持。

世卫总干事谭德塞明确回应特朗普指责，呼吁勿将疫情政治化，强调国家间团结对战胜病毒至关重要。具体内容如下：事件背景：当地时间4月8日，特朗普公开批评世卫组织，并威胁停缴美国对世卫的会费。

特朗普政府行为的影响：软实力理论家约瑟夫·奈在大流行沉重打击美国之前就强调，特朗普夸口让美国伟大，但事实证明相反。特朗普把责任推卸给前任们，其非常规风格和夸夸其谈安置了与前任们相距甚远的模式，基于赞美力量、不信任抗衡势力和轻视科学。

根据世卫组织的《组织法》规定，如果会员国未履行财政义务，卫生大会认为情形适当时，可停止该会员国所享有的选举特权和便利。汤蓓表示，美国至今尚未缴清2019年度会费，拖欠比例高达70%，继续拒缴评定会费，可能出现的是其和联合国教科文组织关系的重演，先失去投票权、然后退出。

美国从未正式完成退出世界卫生组织的法定程序，此前的退出议程并未真正落地2020年5月，时任美国总统特朗普以世卫组织新冠疫情应对不力为由，宣布启动退出程序。按照《世界卫生组织组织法》的明确规则，成员国正式退出需提前12个月书面通知世卫组织总干事，且必须结清全部拖欠的会费。